10月8日下午，《深圳市关于金融支持科技创新的实施意见》（下称“《实施意见》”）印发，提到“建设优质创新资本中心和世界一流交易所”。
　　其中，深圳提到，支持深圳证券交易所建设更加包容高效的创新支持市场体系，全面实行股票发行注册制，持续完善创业板注册制试点安排，优化创新企业境内发行上市制度，完善创新企业上市培育体系。
　　同时，深圳支持深圳证券交易所塑造高水平创新资本循环机制，完善再融资、并购重组和减持等基础制度，畅通多元化退出渠道，推动更多长期资金入市。
强化资本市场枢纽功能
　　《实施意见》推出3条举措，强化资本市场枢纽功能。
　　一是建设优质创新资本中心和世界一流交易所。
　　《实施意见》介绍，支持深圳证券交易所塑造具有创新市场特色的全球资产配置平台，建设高质量的固定收益产品、交易型开放式指数基金（ETF）、衍生品、不动产投资信托基金（REITs）板块，构建具有全球影响力的指数体系。
　　二是建设科技成果和知识产权交易中心。
　　《实施意见》提到，支持将科技成果和知识产权交易中心建设成为连接技术市场与资本市场的全国性综合服务平台，打造为科研人员科技成果确权和转化的平台。
　　三是实施“星耀鹏城”上市培育行动计划。
　　《实施意见》介绍，搭建企业上市一站式服务平台、强化企业上市培训辅导、完善企业上市协调机制、建立企业上市数据库、支持科创企业开展海外融资和境外并购业务等。
完善科技金融服务体系
　　《实施意见》推出4条措施，完善科技金融服务体系。
　　一是优化科技信贷体制机制。从完善监管考评机制、单列科技型企业贷款信贷规模、开辟科创贷款绿色通道、用足用好再贷款政策工具、运用信息技术提高信用风险评估能力等方面，加强银行机构科技信贷服务能力建设。
　　其中，为“20+8”产业集群、中小企业特色产业集群和“专精特新”企业开辟信贷绿色通道，推出专属信贷产品。
　　二是扩大科技型企业债券发行规模。创新债券市场服务科创企业新模式，支持符合条件的科技型企业发行科创票据、科技创新公司债券，支持有条件的科技型中小企业发行高收益债等。
　　其中，支持有条件的科技型中小企业发行高收益债，打造全国首个高收益债券市场试点，更好发挥债券市场对科技型企业的金融服务功能。
　　三是强化科技保险的作用。引导和鼓励保险公司研发和推广科技保险产品，鼓励有条件的区开展科技保险风险补偿试点，继续实施小额贷款保证保险补贴等。
　　四是强化重点领域金融服务。加强基础研究和核心技术项目攻关金融支持，发挥创业贷款担保基金和科创贷款贴息贴保的作用，鼓励发行高新园区基础设施公募REITs、推动科技型地方金融组织发展等。
　　其中，探索金融支持基础研究的长效机制，鼓励金融机构重点支持人工智能、云计算和大数据等重大领域，加大对新技术、新产品研发与应用示范支持力度，推动关键核心技术项目攻关。
加强风投、平台引导
　　在引导风投创投支持科技方面，《实施意见》推出3条举措。
　　在培育发展风投创投产业集群方面，《实施意见》鼓励深圳各区根据实际情况设立、参与天使投资引导基金、种子引导基金。扩大外商投资股权投资企业（QFLP）试点，深化合格境内投资者境外投资（QDIE）试点。
　　在优化“募投管退”全链条发展方面，《实施意见》支持保险资金、家族财富公司、产业链龙头企业等社会资本参与创业投资，鼓励保险资金依法依规扩大股权投资比例。
　　同时，深圳将积极争取国家级、省级产业基金的配套资源，打造全产业链的产业集群发展生态。鼓励社会资本设立私募股权二级市场基金（S基金）。推动开展私募股权和创业投资份额转让试点，拓宽行业退出渠道。
　　在创新产融对接机制方面，《实施意见》支持深圳市有条件的产业集团与风投创投机构对接，打通产业链创新成果转化渠道。
　　此外，《实施意见》提出，加强平台智库服务支撑。
　　一是建设市级征信服务平台。推动政务数据面向金融场景的有序合规开放，加快征信数据在金融服务场景应用落地，探索深港征信互通等。
　　二是强化企业库对接服务。建立早中期不同成长阶段的优质企业项目库、面向双创孵化专项债券及战略性新兴产业专项债券的募投项目库，推动企业项目库与金融机构和融资服务平台对接。
　　三是建立高水平的智库研究平台。搭建科创金融领域高水平智库研究平台，培育“科技+金融”复合型人才等，建立产学研融合体系。
（文章来源：上海证券报）