7月12日，商务部等13部门联合发布《全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划(2023-2025)》（下称“《计划》”），明确到2025年，在全国有条件的地级以上城市全面推开，推动多种类型的一刻钟便民生活圈建设，居民综合满意度达到90％以上。
　　“所谓一刻钟便民生活圈，是指以社区居民为服务对象，服务半径为步行15分钟左右的范围内，以满足居民日常生活基本消费和品质消费等为目标，多业态集聚形成的社区商圈。”在7月13日召开的商务部例行新闻发布会上，新闻发言人束珏婷介绍，自2021年以来，商务部会同相关部门分两批次选择80个城市开展了城市一刻钟便民生活圈建设的试点。截至今年6月底，试点城市累计建设便民生活圈2057个，涉及商业网点45万个，直接服务社区居民4201万人。
　　近年来，在多项政策的支持下，一刻钟便民生活圈的试点建设渐趋成熟，并将进一步增量扩容。以北京为例，截至2023年初，北京市已建成31个便民生活圈。北京市商务局将今年的工作的重点为并行解决“补点”和“提质”，将要试点建设80个便民生活圈，加快首都生活服务业高质量发展，让市民感受到切实的便利，并在2025年要实现全市的全覆盖，以点代面推进便民生活圈建设。
　　同时，各试点也衍生了即时零售、无人零售、社区团购等多种社区商业新业态。以广州为例，即时零售已经成为广州市民购物方式之一。最近三年，美团平台上广州的即时零售商户数和订单数持续增长，其中商户数同比2020年5月增长了118%，订单数则增长了超过3倍。
　　中国连锁经营协会发布的《2022年中国即时零售发展报告》显示，近年来，即时零售在中国快速发展，预计到2026年，即时零售相关市场规模将超过1万亿元。
　　不过，束珏婷指出，目前仍有部分城市社区存在商业网点布局不科学、设施老旧、业态传统、服务单一等短板问题。《计划》将按照“试点带动、典型引路、全面推开”的路径，总结推广前期试点经验，分阶段推进城市一刻钟便民生活圈建设。其中，将注重因地制宜，坚持“因城施策，一圈一策”，分级分类进行便民生活圈建设，发展“一店一早”、补齐“一菜一修”、服务“一老一小”，助力提高居民生活品质。
　　另外，在政策保障方面，《计划》提出将超市、便利店、菜市场等纳入保障民生、应急保供体系，将智能快件箱、快递末端综合服务场所等纳入公共服务基础设施，有条件的地方可对微利、公益性业态给予房租减免、资金补贴等支持。鼓励探索社区基金模式，规范运营管理，引导社会资本参与。按相关规定落实创业补贴、创业担保贷款等支持政策。
　　束珏婷表示，接下来商务部将更加注重强化保障，通过盘活利用资源、加大财政金融支持、优化营商环境等保障措施，提升社区居民生活消费的便利化、品质化水平。
（文章来源：21世纪经济报道）