近段时间，法国多个行业举行多轮罢工抗议马克龙政府提出的退休改革草案，甚至计划在3月举行一轮“最大规模”罢工，或致整个法国陷入“停滞”。这轮罢工潮规模大、破坏性强，法国公共交通、教育、能源等行业受到冲击。大罢工背后存在哪些深层次的原因？面对任上这块最硬的骨头，马克龙在推进改革的路上，手中还握有什么底牌？
　　政党政治为罢工埋下了祸根
　　马克龙政府的改革计划引发法国社会的强烈动荡。同济大学法语区域研究中心主任曲辰分析指出，第一个深层次原因是政党政治埋下了祸根。法国传统政党分为左右两派。两派政党自第二次世界大战以后，至马克龙上台之前，基本上是长期轮流执政的。在政客眼中，连任比责任更重要，他们的眼光最远也就停留在下一次的选举计票上。西方政党将民主矮化为了票决选举程序。这就产生了一个问题，法国政党会使尽招数来讨好选民，特别是基本盘选民，在上台执政前会作出不切实际的许诺，上台执政后又会制定脱离实际的政策。上个世纪80年代，法国的退休年龄还是65岁，比现在延迟退休改革后的64岁还要大一岁。但是在1982年，法国左派政党社会党上台后，时任总统密特朗在1983年直接将退休年龄从65岁直接降到了60岁。当时的法国民众一片欢欣鼓舞。实际上这个政策为法国现在的乱局埋下了祸根。
　　为什么这么说呢？曲辰表示，一般我们认为人均预期寿命是制定退休年龄的一个重要依据。打个比方，如果一个社会的人均预期寿命是60岁，那退休年龄定为61岁，明显就是不合理的，反之亦然。法国人均预期寿命在2020年是82岁多一点，但在1980年的时候只有74岁多一点，在这种情况下直接把退休年龄从65岁降到60岁，只考虑预期寿命增长这个单一的影响因素，也可以看出当时的这个政策是明显违背常理的。1983年，法国确立了60岁退休制度之后才8年时间，1991年法国政府自己都看不下去了。法国计划总署发布了一份《关于退休制度的白皮书》，指出必须要对现行制度彻底改革，当时就预见到若不改革，到2030年退休制度将彻底破产。
　　但当时的法国政府为什么还要这么做呢？道理是显而易见的。随着一个国家人口结构的不断老龄化，预期寿命的增长，退休金支付压力不断增加，延迟退休是大势所趋。但是法国在这个问题上有如此乱局，不得不说和它历史上的“瞎折腾”是密不可分的，而“瞎折腾”又和它的政党政治直接相关。
　　直到现在，法国进行了多轮的退休制度改革。具体的改革过程非常复杂，而且每轮改革都引发了大规模抗议活动，造成社会动荡。光直接为此下台的总理就好几个，如朱佩，拉法兰等。2010年，时任法国总统的萨科齐开始退休制度改革导致民意大跌，所以在2012年大选中输给了社会党候选人奥朗德。奥朗德在竞选阶段为了赢得大选，承诺当选后将废除延长退休年龄的法令，恢复到60岁退休，吸引了大批选民投票。但是他上台以后，面对现实困难，很快就背弃诺言。上台一年以后，在2013年也搞起了退休制度改革，最后成为了法国民意支持率最低的总统之一。经过多轮改革后，现在留给马克龙要推进的是一块最硬的“骨头”。
　　法国现在的路“越走越窄”了
　　曲辰认为，第二个深层次的原因就是法国现在“把路给走窄了”。之所以法国政府要改革退休制度，说到底是人口因为随着人口结构老龄化和人均预期寿命的增加，退休金的支付出现了问题。要解决这个困局，办法其实也很简单，不外乎两个，一个叫开源，一个叫节流。最理想的状态是只开源不节流，较为现实的状态是既开源又节流。节流就是退休制度的改革，开源开源就是扩大财政收入，有钱了，问题就好解决了。
　　但是反观法国政府近期的动作，可以说很多行为都是和开源目标相违背的。一方面，虽然法国对美国出台《通胀削减法案》、高价卖天然气等“搜刮”欧洲的举措感到愤怒，也只能忍无可忍地喊话，却无实际有效措施以应对。另一方面，法国在全球经济合作中却深受美国影响。在乌克兰问题上，仍然从资金、武器装备上不断对乌进行援助。实际上给法国民众背上了日益沉重的负担，对法国而言，这绝非一件益事。
　　马克龙还握有最后一张底牌
　　接下来的抗议活动会怎么发展呢？曲辰说，目前来看，马克龙的态度很坚决，退让的可能性不大。下一个关键的战场可能是在议会的斗争上。法国国民议会自1月30日起就开始对退休制度改法律草案进行立法议程，在国民议会的辩论进展对政府来说很不顺利。反对派就该法律草案提出了7000多条修正案，要注意，这不是真的想去修正它，而是试图尽量拉长辩论时间，拖“黄”这件事情。后续如果该改革法案还要经过国民议会的投票通过，可能还有很大的困难。加上目前极左翼和极右翼政党坚决反对，即使是马克龙的盟友，右翼共和党也只是愿意有条件地支持改革方案。
　　马克龙所在的复兴党目前占据议会席位中的245席，距离国民议会绝对多数席位的289席，还缺少44席。况且现在复兴党内部现在的意见也不是完全统一，所以投票的结果还很难说。但是马克龙手中其实还握有最后一张底牌，就是宣布引用宪法第49条第3款，不经过议会讨论和表决，直接通过退休制度改革法案，这个事情也是有先例的。但不管怎么说，可以预见的是，法国大规模的罢工和抗议活动、社会的动荡还将会持续较长的一段时间。
（文章来源：上观新闻）